3月5日，十四届全国人大一次会议开幕会在北京人民大会堂举行。
2023年以来最受关注的产业政策方向无疑是数字经济，而5G基站正是最重要的数字基础设施之一。
工业和信息化部部长金壮龙在今年全国两会首场“部长通道”采访活动上表示，我国已经建成了超过234万个5G基站，5G移动电话用户已经超过了5.75亿用户。下一步的重点是保持5G良好发展势头，具体举措用三个字概括：建、用、研。其中，“建”就是多建基站，今年将新建开通5G基站60万个，今年将超过290万个基站。
对此，第十四届全国人大代表、中国铁塔党委书记、董事长张志勇向南都湾财社记者表示，今年会就5G建设下一步发展、电动自行车充换电等内容提出相关建议。
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深化“一张图”规划5G站址
南都湾财社记者此前报道，党的十八大以来，我国信息通信基础设施建设取得显著成绩，建成了全球规模最大、质量领先的光纤网络和移动宽带网络，城乡“数字鸿沟”大幅缩小，偏远落后地区通信难问题得到历史性解决，实现了“村村通宽带”“县县通5G”“市市通千兆”。
近日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》）指出，要夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”；推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态深度融合；强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，这均为中国中长期数字化建设和发展指明方向。
不过，第十四届全国人大代表、中国铁塔党委书记、董事长张志勇表示，目前5G建设仍存在一些问题：如5G建设以来，各地已基本将5G站址纳入通信专项规划，但在同步纳入国土空间规划中还有差距。这是因为部分地区未将站址纳入国土空间规划“一张图”，通信基础设施专项规划仅以文本形式公示印发，通信基站规划无法与地方总体规划或控制性详细规划数据交汇，且不能与地方规划同步修编，资源共享难度大。同时，通信基站多为地上或建筑附着物，分布分散、权属关系复杂，未纳入国土空间规划导致基站稳定性不足。
另一方面，虽然各地、各行业在积极推动跨行业资源利用，但由于缺乏协同规划、设计标准差异大、电力容量不足、产权情况复杂等问题，导致资源共享难度大、利用率偏低，导致重复建设和资源浪费。张志勇表示，我国通信站址规模巨大，仅中国铁塔就拥有站址资源210万座，遍布全国各地；但总体利用广度、深度还不够，各地、各行业还在大量新建杆塔资源，导致“多塔林立、多杆林立”，造成资源浪费的同时，也影响了城市美观。
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